第一章 总 则

第一条 目的与依据

为规范学校教学经费管理，保障教学工作正常开展，提升教学质量与办学效益，根据《深化新时代教育评价改革总体方案》《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（教高〔2018〕2号）等法律法规与政策文件，结合学校全面推进内涵式高质量发展战略，深化以质量为导向的体制机制改革，加快建设一流应用科技大学，以及全面实施职能部门大部制改革与教学单位“学部制”改革，构建联动协同机制，持续推进学校治理体系与治理能力现代化，健全扁平化、高效能的行政管理、服务和保障体系的实际需求，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于学校教学经费的筹集、分配、使用、监督等全过程管理，涵盖全日制本专科教育、继续教育等教学相关经费。

第三条 基本原则

（一）统筹规划，突出重点：围绕学校教学中心任务，优先保障人才培养核心需求，兼顾教学改革与内涵发展。

（二）专款专用，规范管理：明确经费使用范围，严禁挪用、挤占，确保合规合法。

（三）绩效导向，提高效益：建立经费使用绩效考核机制，强化成本意识，提升资源配置效率。

（四）公开透明，民主监督：经费分配标准、使用情况及时公开，接受师生及社会监督。

第二章 经费来源与预算管理

第四条 经费来源

（一）财政拨款：上级主管部门拨付的教育事业费、专项教学经费等。

（二）学费收入：按规定比例纳入教学经费统筹的学费、住宿费等收入。

（三）社会投入：校企合作、社会捐赠、教育基金会资助等用于教学的经费。

（四）其他收入：科研转化、社会服务等收入中反哺教学的部分。

第五条 预算编制

（一）预算原则：教学经费预算遵循“量入为出、收支平衡”原则，结合学校事业发展规划、学科专业建设需求及上年度经费使用绩效编制。

（二）预算流程：教育教学中心会同财务中心制定教学经费预算草案，明确教学业务、设备购置、实践教学、师资培训等分项预算。

教学经费预算经校党委会审查，报学校董事会审批后执行。

（三）预算核定依据和核定标准：学校保证教学经费在总量上能满足教学工作的需要，且随着教育事业经费的增长而逐步增长。

教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≥13%；

生均年教学日常运行支出≥1200元；

年新增教学科研仪器设备值＞1000万元；

教学专项经费根据学校各年专项教学活动的需要，结合学校的财力情况按项目核定。

第三章 经费使用范围与标准

第六条 教学经费分类及使用范围

（一）教学业务费：课程建设（教材编写、在线课程开发、教学资源采购等）；教学运行（考试管理、教学耗材、教学软件租赁等）。

（二）实践教学费：实验室运行与维护、实验耗材采购；实习实训基地建设、实习补贴、毕业设计（论文）指导费；学科竞赛、创新创业实践活动经费。

（三）教学设备与设施费：教学仪器设备购置、更新与维护；教室、实验室、实训场所改造及信息化教学设备升级。

（四）教学改革与研究经费：教学改革与研究（教改项目、教学成果培育、教育教学竞赛、教学成果奖励经费等）。

（五）专业与师资建设费：专业认证、评估及特色专业建设经费；教师教学能力培训、国内外学术交流、教学名师及团队建设费用。

（六）其他教学相关经费：教学督导、质量监控、教学评估等质量保障经费；学生学业指导、职业发展规划、产教融合专项经费等教学辅助经费。

第七条 经费使用标准

（一）各项经费支出须符合国家、河南省及学校财务制度。

（二）涉及政府采购或招投标的项目，严格按相关规定执行。

第四章 经费分配与经费管理

第八条 分配机制

（一）基数分配：按学生人数、专业类别（如工科、文科）等因素核定基础教学运行经费，保障日常教学需求。

（二）项目申报：对教学改革、实践基地建设、教材建设等竞争性项目，通过“项目库”管理，经专家评审后择优支持。

（三）动态调整：根据经费使用绩效、教学任务变化及学校发展重点，每年对预算分配方案进行动态优化。

第九条 经费使用

（一）教学经费的开支范围和标准要严格执行国家、省（部）有关财经法规和学校财务规章制度。严格控制“三公”经费开支。

（二）教学经费实行集中核算、归口管理。经费使用部门根据学校的安排使用经费。

（三）报销管理：经费支出提供合法票据、合同、验收报告等材料，严格履行学校财务报销流程，禁止跨项目、跨科目调剂使用。遵循“谁使用、谁负责”原则，确保资金使用真实合规。  

第五章 监督与绩效评价

第十条 监督检查

（一）财务中心及审计部门定期对教学经费使用情况进行专项检查和审计，重点核查预算执行率、开支合规性及资源使用效益。

（二）教育教学中心会同教学质量监控部门对项目实施进度、成果完成情况进行过程监管，及时发现并解决问题。

第十一条 绩效评价

（一）建立“项目绩效自评—学部综合评价—学校整体考核”三级评价体系，重点考核人才培养质量、教学成果产出、学生满意度等指标。

（二）评价结果作为下一年度预算分配、项目立项的重要依据。对绩效优异的项目予以表彰或追加支持；对预算执行率低、效果差的项目缩减或暂停资助。

第十二条 责任追究

对违反本制度，存在挪用经费、虚列开支、擅自调整预算等行为的单位或个人，按学校及国家、河南省相关规定追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第十三条 本制度由教育教学中心、财务中心负责解释，自发布之日起施行。

第十四条 本制度未尽事宜，参照国家、河南省法律法规及学校其他相关制度执行。

黄河科技学院办公室                  2025年10月9日印发